Отходы производства и потребления (в России)

Терминология

Отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Требования Российского законодательства

Деятельность по обращению с отходами регулируется Законом РФ «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24.06.1998г. (в ред. закона №458-ФЗ от 29.12.2014г., с изменениями, вступающими в силу с 01.01.2015г.)

Лицензированию подлежит деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (Федеральный закон №99-ФЗ от 04.05.2011г., Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов №1287 от 12.12.2012 г.).

С 01 июля 2015г. лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности в соответствии с Законом РФ «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24.06.1998г. (в ред. закона №458-ФЗ от 29.12.2014г., с изменениями, вступающими в силу с 01.07.2015г.)

Проект Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (вместо Положения о лицензировании деятельности по обращению с отходами определено постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. №255 "О лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности")  находится на рассмотрении.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны разрабатывать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) в соответствии с Приказом МПР №50 от 25.02.2010 г. «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (с изменениями на 25 июля 2014 года), Приказом МПР №349 от 05.08.2014г. «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

Лимиты на размещение отходов выдаются Департаментом Росприроднадзора по СЗФО в соответствии  с Приказом МПР №50 от 25.02.2010 г. «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (с изменениями на 25 июля 2014 года).

Разработка паспортов опасных отходов проводится в соответствии  c Постановлением Правительства РФ №712 от 16.08.2013г. «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности»Приказом МПР РФ № 445 от 18.07.2014 г. «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов», Приказом МПР РФ № 511 от 15.06.2001 г. «Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды». Анализы состава отходов проводятся аттестованными и аккредитованными лабораториями.

Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов до 15 января года следующего за отчетным периодом  в соответствии с Приказом МПР №30 от 16.02.2010г. «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)» (с изменениями на 09.12.2010г.).

Схемы получения разрешительной документации:

В схемах также представлены перечни государственных органов (с указанием их функций и контактных данных), осуществляющих согласование экологической документации, выдачу соответствующих разрешений и заключений, контрольно - надзорные функции.